Tworzą rezerwy bitcoina pochodzące z konfiskat, „wykopują” go wykorzystując energię wodną, albo go zakazują – co kraj to inne podejście do kryptowalut.
Bitcoin z ograniczoną podażą 21 mln monet staje się „cyfrowym złotem” w portfelach inwestorów instytucjonalnych, o czym można przeczytać w artykule „Dlaczego bitcoin jest istotną technologią” opublikowanym w ramach cyklu TEP o Gospodarce. W wielu krajach trwają prace nad strategiami zastosowania bitcoina oraz innych kryptowalut.
Amerykański rząd federalny posiada około 200 tys. bitcoinów (BTC), pochodzących z konfiskat z ujawnionych przestępstw gospodarczych. Przechodzi właśnie do aktywnej strategii rezerw, obejmującej inwestycje. Rozporządzenie prezydenta Trumpa z 6 marca 2025 r. ustanowiło Strategic Crypto Reserve, traktując posiadane bitcoiny jako aktywo rezerwowe, obok złota.
31 lipca 2025 r. Paul S. Atkins, przewodniczący SEC (odpowiednika polskiej KNF), przedstawił projekt Crypto – inicjatywę regulacyjną z wytycznymi dla nadzoru. Upraszcza ona regulacje dla kryptowalut, w tym tworzy uproszczone ramy tokenizacji papierów wartościowych. Przewiduje też wsparcie dla „superaplikacji” łączących handel, pożyczki i staking (proces „zastawiania” kryptowalut) w ramach jednej licencji. Oznacza to znaczące odejście od restrykcyjnego nastawienia komisji SEC w poprzednim składzie.
W 2025 r. stany Teksas, Arizona i New Hampshire przyjęły przepisy o utworzeniu Strategic Bitcoin Reserve. Aż 18 innych stanów USA rozważa wprowadzenie takiej rezerwy.
W regionie Europy Środkowo-Wschodniej liberalnym podejściem do bitcoina wyróżniają się Czechy. Bank centralny Czech rozważał nawet wprowadzenie go do rezerw narodowych i prowadził analizy, jednak z tego zrezygnował. Kluczowym czynnikiem rozwoju czeskiego sektora bitcoina jest brak opodatkowania handlu kryptowalutami dla osób prywatnych, dzięki czemu Czechy są jednym z najszybciej rozwijających się rynków technologii blockchain w regionie. Liberalne podejście do BTC przyciąga tam zarówno inwestorów indywidualnych, jak i przedsiębiorstwa technologiczne specjalizujące się w kryptowalutach.
Szwajcaria konsekwentnie od 2016 r. buduje pozycję „narodu krypto”. Kanton Zug, zwany „Crypto Valley”, jest siedzibą ponad 900 firm zajmujących się blockchainem, które zatrudniają około 4,7 tys. osób. W 2016 r. Zug wprowadził płatności bitcoinem za usługi miejskie, a szwajcarskie koleje umożliwiły kupno BTC w ponad 1000 automatów biletowych. Regulacje FINMA (Swiss Financial Market Supervisory Authority) klasyfikują kryptowaluty jako aktywa podlegające podatkowi majątkowemu, ale prywatni inwestorzy zwykle nie płacą podatku od zysków kapitałowych. Ten system przyciągnął siedziby firm takich jak Ethereum, Solana i Tezos. Przy preferencyjnym podejściu regulacyjnym Szwajcaria osiąga rocznie około 1,2 mld franków wpływów podatkowych z sektora blockchain.
Wielka Brytania utrzymuje znaczące rezerwy bitcoina (około 61 tys. BTC), zgromadzone głównie w wyniku konfiskat dotyczących przestępstw finansowych. Rząd w Londynie nie wypracował jeszcze długoterminowej strategii zarządzania rezerwami kryptowalutowymi.
Ukraina zgromadziła 46 351 BTC w rezerwach państwowych, co czyni ją jednym z największych posiadaczy bitcoinów wśród rządów na świecie. Zasoby te pochodzą z różnorodnych źródeł, w tym z konfiskat, darowizn międzynarodowych oraz aktywnej polityki dywersyfikacji rezerw. W warunkach wojny i niestabilności finansowej bitcoin pełni funkcję alternatywnej rezerwy walutowej, oferując niezależność od tradycyjnych systemów bankowych i odporność na perturbacje geopolityczne. Ukraińska strategia wykorzystania kryptowalut jako instrumentu finansowego w czasie konfliktu stanowi precedens w skali globalnej.
Hongkong i Singapur. Dane z pierwszej połowy 2024 r. pokazują dynamiczny wzrost rynku w Azji. Giełdy w Hongkongu zebrały od inwestorów 26,6 mld dol. w kryptowalutach, niemal trzykrotnie więcej niż rok wcześniej i dwukrotnie więcej niż Singapur (13,5 mld dol.). Według Worldwide Crypto Readiness Report za 2025 r. Hongkong utrzymuje pozycję najlepiej przygotowanego miejsca na świecie dla sektora kryptowalut. Singapur i Hongkong mają jasne ramy regulacyjne dla dostawców usług wirtualnych aktywów, ponadto nie ma tam podatku od zysków kapitałowych dla inwestorów prywatnych.
W Chinach bitcoin jest zakazany. Powód? Rozproszona kontrola, brak możliwości sterowania przez centralne władze i niezależność.
Salwador prowadzi zakupy bitcoina w ramach polityki państwa, ustanowił go środkiem płatniczym, ale pod presją MFW wycofał się z tego. Państwo to utrzymuje rezerwy bitcoina na poziomie 6 088 BTC (ok. 612 mln dol., według danych z lutego 2025 roku).
Bhutan jest jedynym państwem wydobywającym bitcoina z wykorzystaniem energii wodnej, co jest przykładem stosowania modelu zrównoważonego rozwoju w tym obszarze działalności gospodarczej.
Robert Kowalski
————————-
Autor jest członkiem Towarzystwa Ekonomistów Polskich i współzałożycielem Gyfted. Przedsiębiorca z doświadczeniem w branży bitcoin w Dolinie Krzemowej i na Stanford University.
Towarzystwo Ekonomistów Polskich (TEP) krzewi wiedzę ekonomiczną i wyjaśnia zjawiska gospodarcze współczesnego świata, propagując poszanowanie własności prywatnej, wolną konkurencję oraz wolność gospodarczą, jako warunki rozwoju Polski. Zrzesza praktyków biznesu i teoretyków różnych dziedzin nauk ekonomicznych.