Uszczelnienie reguły wydatkowej – projekt ekonomistów zrzeszonych w TEP

Ministerstwo Finansów właśnie ogłosiło zamiar zmiany przepisów dotyczących stabilizującej reguły wydatkowej. Projekt zmiany ustawy o finansach publicznych został zgłoszony do wykazu prac Rady Ministrów (UD92). Nie został on jednak jeszcze ujawniony. Projekt rozszerza w art. 112d katalog zdarzeń pozwalających na stosowanie „klauzuli wyjścia” dla stabilizującej reguły wydatkowej o stan epidemii na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej.

Fakt dopisania nowego stanu, zamiast określonych już konstytucyjnych stanów nadzwyczajnych należy ocenić negatywnie. Reguła jest Instytucją, dla której „klauzule wyjścia” powinny bazować na stanach konstytucyjnych. Docelowo należy poszerzyć katalog stanów nadzwyczajnych w Konstytucji o stan epidemii. Kierunkowo pozytywnie należy ocenić obwarowanie stosowania „klauzuli wyjścia” dodatkowymi warunkami, tj. warunkiem spadku PKB i ubytkiem dochodów wpływających na przekroczenie przez deficyt 3% PKB. Ten warunek będzie dotyczył wszystkich zdarzeń pozwalających na stosowanie „klauzuli wyjścia”. Projekt zawiera ponadto warunki, na podstawie których można określić długość ścieżki związanej z powrotem do pierwotnej stabilizującej kwoty wydatków na kolejne lata. Okres i formuła powrotu powinna być odporna na dyskrecjonalne decyzje, czas powrotu powinien być spójny z analogicznymi okresami rekomendowanymi przez Komisję Europejską.

Jednocześnie Ministerstwo Finansów poinformowało, że pracuje nad projektem uszczelnienia stabilizującej reguły wydatkowej (SRW).

Uważamy, że reguła wydatkowa jest istotnym elementem wiarygodności i przewidywalności polityki budżetowej. W celu zachowania wiarygodności polskich ram fiskalnych postulujemy o pilne uzupełnienie projektu zmiany ustawy o finansach publicznych (UD92) o zapisy uszczelniające.

Towarzystwo Ekonomistów Polskich od samego początku brało aktywny udział w debacie nt. reguły wydatkowej, już w 2013, kiedy tworzono regułę wydatkową, dyskutowaliśmy w panelu „Czy nowa reguła fiskalna uzdrowi finanse publiczne w Polsce”. W styczniu 2020 roku TEP zorganizowała debatę pt. „Reguły budżetowe czy rada fiskalna? Fałszywa alternatywa”. W wyniku debaty Rada TEP w swoim stanowisku wezwała do podjęcia działań legislacyjnych mających na celu uszczelnienie reguły wydatkowej, poprzez objęcie jej zakresem m.in. państwowych funduszy celowych i innych podmiotów sektora finansów publicznych, w szczególności tych, które dostają z pominięciem wydatków budżetowych skarbowe papiery wartościowe, pożyczki itp., nie mając własnych dochodów, czy źródeł spłaty pożyczek.

18 maja grupa prawie 70 wybitnych polskich ekonomistów wystosowała Apel do Rządu o przywrócenie przejrzystości w finansach publicznych. Jednym z postulatów tego apelu jest
„… utrzymanie stabilizującej reguły wydatkowej (SRW) i jej uszczelnienie (włączenie wszystkich funduszy i operacji pozabudżetowych)”.

W związku z powyższym, chcąc kontynuować nasz konstruktywny głos w temacie reguły wydatkowej, przedstawiamy gotowy projekt zapisów uszczelniających regułę wydatkową przygotowany przez ekonomistów zrzeszonych w TEP. Apelujemy do rządu, Sejmu i Senatu o uzupełnienie rządowego projekt UD92 o te zapisy.

Tylko równoczesne uszczelnienie zakresu reguły wydatkowej pozwoli na zachowanie wiarygodności polskich ram fiskalnych mimo poszerzenia katalogu zdarzeń uruchamiających „klauzulę wyjścia”.

Projekt uszczelnienie reguły wydatkowej – PDF

#RZECZoBIZNESIE: Ludwik Kotecki: Rząd nie jest w stanie ukryć długu

ilmutoto login login ilmutoto daftar ilmutoto ilmutoto daftar ilmutoto situs toto slot ilmutoto situs toto togel 8kuda4d 8kuda4d 8kuda4d 8kuda4d ilmutoto ilmutoto ilmutoto ilmutoto ilmutoto ilmutoto ilmutoto ilmutoto ilmutoto ilmutoto ilmutoto ilmutoto ilmutoto situs slot gacor provider terbaik agen toto slot terpercaya 2023 agen toto togel terpercaya 2023 situs toto togel pasaran resmi terbaik bandar toto macau pasaran resmi toto togel bandar toto slot gacor 4d 2023 bo togel online pasaran terlengkap sepanjang masa bo toto slot terlengkap sepanjang masa situs toto togel 2023 bet 100 perak daftar toto slot dan toto togel 2023 bermain toto togel dengan bet hanya 100 perak daftar toto slot bonus new member terpercaya bermain toto slot pelayanan 24 jam nonstop situs toto togel terpercaya situs toto togel online terbaik winsortoto resmi daftar winsortoto login winsortoto daftar unsurtoto login unsurtoto daftar gampangtoto login gampangtoto daftar bungtoto login bungtoto daftar rasa4d login rasa4d ilmutoto situs toto slot dan agen toto togel resmi ilmutoto agen toto slot dan situs toto togel resmi ilmutoto situs toto togel dan toto slot 4d resmi terpercaya ilmutoto situs toto slot 4d dengan provider slot online terbaik sepanjang masa ilmutoto agen toto togel dan situs toto slot pasaran terbesar